近日，广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都区分局”）以土地审批高效化、土地供应精准化为核心，全力推动藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流输电工程（藏粤直流）花都段用地保障工作取得突破性进展。作为国家“西电东送”战略的骨干通道，该项目计划于“十五五”建成投产，花都区小迳换流站作为广州唯一受端枢纽，土地审批效率直接关系工程全局进度。

　　图1 藏粤直流项目效果图

　　规划先行：精准对接国家战略，优化土地资源配置

　　花都区分局立足能源安全与生态协同，将“藏粤直流”工程纳入国土空间规划重点保障清单，率先完成小迳换流站621亩用地的控规调整与批复。通过科学划定生态保护与建设边界，统筹小迳换流站与500千伏花西变电站合建方案，提升土地集约利用率。

　　图2 藏粤直流项目规划示意图

　　审批创新：容缺受理+并联攻坚，破解用地报批难题

　　面对项目用地规模大、地块性质复杂等挑战，花都区分局创新实施“要素跟着项目走”审批机制，突破传统串联流程，推行容缺受理与并联审批。通过提前介入勘测定界、征地补偿等环节，创新采用“清单化管理、节点化推进”机制，以并联审批打通关键环节，实现审批效率的显著提升，彰显了保障重大项目的“花都速度”。

　　土地供应：联动留用地政策，实现“供地即赋能”

　　针对小迳换流站产生的留用地，花都区分局创新采用“产业捆绑+弹性供地”模式，规划布局盆景花木栽培、清洁能源配套产业，预计带动村集体年增收超2000万元。同时，通过优化佛清从高速出入口周边70亩商业用地配置，提升留用地资产价值，推动土地供应与乡村振兴深度融合。

　　图3 项目周边产业结构图

　　全程服务：专班驻点+绿色通道，保障项目“零延迟”

　　为确保国家工程在花都境内“一路绿灯”，花都区分局组建“藏粤直流”用地保障专班，建立“一项目一清单”跟踪机制，实现征地协议签订、土地移交、规划许可等环节无缝衔接。技术支持团队市规划院花都分院与建设方南方电网组织开展多轮现场踏勘，有力推动方案优化。

　　藏粤直流工程的土地审批实践，彰显了花都区分局以创新供给支撑国家战略的担当。下一步，花都区分局将持续深化“审批-供应-监管”全链条改革，推动土地资源高效配置，为粤港澳大湾区能源安全与区域协同发展提供“花都样本”。